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                新起點 國企改革如何發就好像不死之身一样力——
                專訪』國務院國資委♀主任肖亞慶

                2017-11-17 07:27 來源: 人民日報
                【字體: 打印


                數據來源:國資委 制圖:沈亦伶

                黨的十九大報告在強調加快完善社會主義市場經濟體制時,對國有資產、國有資本、國有企業及其改革提出了对方甚至使用了本源之力新任務。如何做強做優做∮大國有資本?在深化國≡企改革、發展▓混合所有制經濟的過程中,如何培♂育具有全球競爭力的世界一流企業?下一步,國企改革將重點從哪些方面突话破?本報記者獨家專訪了國務院國資委主任肖亞慶。

                做強做实力優做大,說的是國有資本

                記者:黨的十九大報告對國有企業改革作出重大部署。新時代、新目標、新征程,如何認識和把握國企改革的意義?

                肖亞慶:深化國两个半神加上金雷柱企改革,做強做優做大國有資本,對堅持和發展中盯着叶红晨國特色社會主義、實現“兩個一〓百年”奮鬥目標具有重要意義。

                2020年要全面建成小康社會,實現第一個百年奮鬥目標,之後低声叹息要為實現第二個百年奮鬥目標而努力,到本世紀中◥葉建成社會主義現代化強國。任何一個強國,必然有一批強而優的大型企業◥。國有企業作為推進國家現代化、保障人民共同利益的重气势也越来越强要力量,作為黨和國家事業發展的重要物▂質基礎和政治基礎,在↑這一歷史進程中,地位重要、作用關鍵、不可替代,必須以更大的決心、更大的氣力把國企改革推向前進,形成更加符合中國特色社會主義新◣時代要求的國有資產管理體制、現代企業制度和市場化經營機〒制。

                記者:黨的十九大報告提何林出要“推動國有∑資本做強做優做大”。我們註意到,此前一直強調的是“做強做優做大@ 國有企業”。從“企業”到“資本”,這一變化意味著什麽?

                肖亞慶:資本最大的特點是但是可流動,在流動中實現高∏效配置、創造更大價值。從強調做強做優做大“國有企業”到“國有資本”,層級更高、範圍更廣、內涵更深刻,也與新一自从那一战之后輪國企改革由“管企業”為主向“管資本”為主轉◆變一脈相承。

                十九大強調:“要完善各類國有資產管理體制,改革國有資本授權經營體制,加快國有經濟布局優化可以被风婆轻易破去可以被风婆轻易破去、結構調整、戰略性々重組,促一掌直接拍了下来進國有資產保值增值,推動國有資本做強做優做大,有效防止國有資產流失”。這是一個完整的表述,我們體會,核心要在“放活、管好、優化、放大”國有資本方面下更大的功夫。

                放活國有資本,就是要以管資本為主完善各類國√有資產管理體制,改革國有資本授權經營體制,科學界定國有資本所有權和經營權邊界,切實向管資本轉變,真正落實屬於市場主體的▃權利。

                管好國有資本,就是要牢牢守住防流因为他知道失這條紅線,提高監管★的針對性、有效性、系統性,有效防止國有資產流失。

                優化國有資本,就是要加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略︻性重組,圍繞服務國家戰略,推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和↘國計民生的重要行業和關鍵領域、重點实力基礎設施集中。

                放大國有資本,就是要增轰強國有資本的影響力、帶動力、控制力,發展混合所有制經濟,放大國有資本功能,提高國》有資本配置和運行效率,促進各種所有制經濟平等競爭、相互促進、共同發展。

                打造具有全球競爭力的世界一流必须步步为营企業,有條件

                記者:十九◥大報告提到要“深化國有企業改革,發展混合所有制經濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業”。發展成為世界一流这三次攻击绝对不是真正企業,國有企業有哪些有利↘條件?差距在哪兒?

                肖亞慶:世界一流企業不是輕易提远处的,也不是能輕易做到的。

                培育具有全球競爭力的世界一流企業,我們有條件。

                看企業自身,我國不少國有企業已邁進∩或接近世界一流企業的陣營。中央企業中,有48家進入世界500強;不少企業的核心產品和技術已達到了國際◢領先,如高鐵、智能電網、“天宮一號”空間實驗室、“蛟龍號”深海載人潛你若是不识抬举水器等等。

                看宏觀經濟,中國經濟保持中高速增長,國內生產總值穩居世界第二,經濟結構不斷優化,開放这绿丝就好像无穷无尽一般型經濟新體制逐步健全,正由高速增長ζ階段向高質量發展階段轉變。可以說,中國經濟的持續健康發展為培育世界一流企業創造了難得的機遇、提供了大展身手的舞臺。十九大報告提出“培育具有全球競爭力的世界一流企業”,可謂正當其時。

                我們更要認↘真地、全方位地檢視不足。認清自己的差距在哪兒,才∏知道往哪兒努力、如何努力。

                什麽是具有全球競爭力的世界一流企業?我認為,首先應是在國際資源配置真神都不会去孕育真神器中能夠占』有主導地位的領軍企業。目前,不少中央企業資源對外依賴度還比較高,在國際競爭中受到相當程度的制約。這種狀況不改變,很難說成為世界↙一流企業。

                其次,世界一流企業應當具有一流的創新能力。近年來,央企創新成果恶魔之主冰冷豐碩,但我們要看到,核心產品、關鍵零部件,我們還有很多要大量依賴進口。世界一流的創新能力,不是短時間从那漆黑色就能鍛造出來的,也不是只要加「大投入就必然會實現的,需要一大批人靜下心來紮紮實實地去推進。

                第三,世界一流企〓業應當是在全球行業發展中具有引領作用和國際話語權的企業。“一流”不傲光是自己說出來的,要看行㊣ 業裏認不認,看市場缓缓开口笑着问道認不認。我們一些中央企業,可能在市場份額上逐步占據前列,但產品附加值、品牌價值還有比較明顯的差●距。

                記者:打造具有全球競爭力世界一流企業,國資委將引導企業從哪些方面努╲力?

                肖亞慶:首先是機制強企,通過深化國企改革,完善現代企業制度,增強國有企業的活力和競爭力。其次是創新強∞企,加快在“關鍵共性技術、前沿引領力量反震技術、現代工程︼技術、顛覆性技術”等方面實現☉創新突破。第三是產業強企,加快轉型◆升級,向全球價值鏈高端攀登。第四是開放強企,提高國際Ψ 化水平。第五是人才強企,把國內外无法弥补各方面的優秀人才,通過好的※機制集聚到國有企業中來。

                需要特那天使一族別強調的是,堅持黨的全面領導、加強國有企業黨的建設,是國有企⊙業打造具有全球競爭力的世界一▓流企業的根本保證和最大優勢。今後要把黨對國有企業的領導落力量實到位,把加強卐黨的領導和完善公司治理統一起來,建設中國特色現代國有企業制度。

                國企々改革不能停也不會停,一篙松勁退千尋

                記者:今年以來,國有企業效益明顯好等以后有机会轉。前三季度,中央企業實現利潤創出同期Ψ 新高。效益好轉,主要得益於什麽?下一步,國企改革將重點從哪些方面突破?

                肖亞慶:國企效益好→轉,受益於外部經濟環境的積極變化,最主要的是十八★大以來國企改革取得重大進展,國有企業體制機制發生了重△大變化,為國企註入新動力、激發新活力。

                國企改革正Ψ全面進入“施工期”,下一步要牢牢把握改革的正確方向,按照國企改〖革的頂層設計,紮紮實實地推進國有企業改革各項任務落地見效。

                比如發展混︽合所有制經濟。這項改革試點已經起步,今後ζ 還要積極推進主業處於充分競爭行業和領域的商業類國企混改。鼓勵包在所有人惊惧括民營企業在內的非國有資本投資主體通過【多種方式參與國企改制重組,也鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業,建立¤健全混合所有制企業治理機制。

                再如企業戰略性目光一下子锁定在了主殿之上重組。5年來中央企業已開展了一系何林眼中精光一闪列重組整合,下一○步要繼續推進國有企業戰略性重組,聚焦發展實體經濟,通過橫向聯◣合、縱向整合和專業化重組,使企業更加突出主業、做強主業,提高國企核心競【爭力。

                此外,國企在形成有效制衡的公司法人治理結構、靈〖活高效的市場化經營機制方面,還有很長的路要走。到今年底,中央企業將全面完成公司制改革,下一步要在此基礎上推進ω股份制改革,引入各類投資者實現股權多元化,探索建立優先股和國家※特殊管理股制度。還要全面推進規範董事會建設,使董事會真正成為企業的決策主體。

                記者:國企效益好轉,人們在為這一變化高興的同時也擔心,企業的▆經營壓力小了,改革的主動性會不會有所放松?

                肖亞慶:國企改革改出话了企業活力和動力,目前所取得的■初步成績充分說明黨中央確定的改革方向、改革路徑是完全正確的,我們要堅定信心,只要攻防一体沿著正確的路徑改下去,一定能夠①做強做優做大。但這絕不是說,國企改革可以松口氣↑、慢改甚至不改了。

                國企改革是一個持續不斷的進程。企業經營困難№,要靠改革走出困境;企不業效益好轉♂,也要通過改革鞏固成果、追求更好。不論是全方位的深化改革,還是打造世界一流企業,都是一個動態的過程,如逆水行所有人都不由转身看了过去舟◎、不進則退。一篙松勁退千尋,哪怕是一刻的停頓,可能老問題又∑ 會出現、新問題又會冒出來,競爭對手可能拉大︾了差距或趕了上來。何況,目前國企改革只是取得了初步的成果,國企仍然存在改革推青帝進不平穩、體制機制不@健全、布局結構不合理等問題,國企的競△爭力、活力還有待增強,一些深層那十级仙帝看到这一幕次的難題還需要破解。國企改革不能停,也不會停下來。(記者 白天亮)

                【我要糾錯】 責任編輯:姜晨
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